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　　本報北京6月23日訊 記者陳麗平最高人民法院、最高人民檢察院擬在北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、西安進行刑事案件速裁程序試點。這次全國人大常委會授權“兩高”進行速裁程序試點，開創了在司法領域進行“試驗性立法”的先河。
　　最高人民法院院長周強今天在十二屆全國人大常委會第九次會議上，代表最高人民法院，並受最高人民檢察院委托，作最高人民法院、最高人民檢察院關於提請審議《關於授權在部分地區開展刑事案件速裁程序試點工作的決定草案》的說明。
　　周強說，為貫徹落實司法體制改革有關要求，完善刑事案件快速辦理機制，最高人民法院、最高人民檢察院經與公安部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會等方面反覆研究、溝通，就試點刑事案件速裁程序形成了一致意見，提請全國人大常委會作出決定，授權在部分地區開展刑事案件速裁程序試點工作。
　　周強說，當前，我國正處於經濟轉軌、社會轉型的特殊時期，刑事犯罪呈高發態勢。進一步推動刑事案件繁簡分流，優化司法資源配置，是當前司法實踐的迫切需要，也是更好滿足人民群眾對司法正義期盼的必然要求。建立刑事案件速裁程序，有利於及時懲治犯罪，維護社會秩序，促進社會和諧穩定；有利於優化司法資源配置，解決司法實踐中案多人少的矛盾；有利於貫徹寬嚴相濟、懲辦與教育相結合的刑事政策，教育矯治犯罪人。選擇部分地區開展刑事案件速裁程序試點工作，可以為進一步完善刑事訴訟法積累實踐經驗。
　　據瞭解，試點案件限於事實清楚，證據充分，被告人自願認罪，對適用法律沒有爭議的盜竊、危險駕駛等依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件或者單處罰金的案件。
　　開展刑事案件速裁程序試點工作，擬簡化細化相關訴訟程序。一是進一步簡化庭審程序。適用速裁程序的案件，擬對開庭通知時間不作限制，法官當庭確認被告人自願認罪、對適用法律沒有爭議、同意適用速裁程序的，可不進行法庭調查、法庭辯論，並適當縮短辦案期限，但必須聽取被告人的最後陳述意見。二是增加不公開審理情形。適用速裁程序的案件，人民法院要充分尊重、保護被告人獲得公開審判的權利。同時，對於被告人以名譽保護、信息安全等正當理由申請不公開審理，公訴機關、辯護人沒有異議的，經人民法院院長批准，可以不公開審理。三是切實保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。擬在法院、看守所建立法律援助值班律師制度。犯罪嫌疑人、被告人申請提供法律幫助的，應當為其指派法律援助值班律師，保證認罪的自願性，確保其充分瞭解適用速裁程序的法律後果。適用速裁程序的犯罪嫌疑人、被告人，符合取保候審、監視居住條件的，應當取保候審、監視居住。
　　據介紹，選擇北京、天津等地進行試點，是因為上述地區案件基數大、類型多，具有典型性、代表性，有利於檢驗試點效果。試行期限從決定生效之日起試行兩年時間。
　　周強說，最高人民法院、最高人民檢察院將會同公安部、司法部等部門及時對試點工作進行評估，對實踐證明可行的，及時提出修改完善有關法律規定的建議；對實踐證明不宜調整實施的，及時恢復施行有關法律規定。
　　周強介紹，為確保試點工作穩妥有序開展，最高人民法院、最高人民檢察院將會同公安部、司法部等部門發佈試點指導意見，規範試點工作，並加強監督指導，及時解決試點中遇到的問題。
　　（原標題：18個地區將試點刑案速裁程序）